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為貫徹落實《國家標準化發(fā)展綱要》,近日,國家標準委、住房城鄉(xiāng)建設部等18部門聯(lián)合印發(fā)《基本公共服務標準體系建設工程工作方案》。方案提出,建立基本公共服務標準體系總體框架,以標準化助力基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。在住有所居領域,深化推動公租房設計、建設、運營、服務、管理等適用住宅、宿舍建筑設計規(guī)范等標準。
方案主要內(nèi)容如下:
總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的二十大精神,圍繞《國家基本公共服務標準》中的幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務保障、文體服務保障等9大領域,持續(xù)健全標準化協(xié)調推進機制,增加標準有效供給,強化標準應用實施,力爭到2027年,制修訂基本公共服務領域國家標準、行業(yè)標準200項,配套地方標準更加完善有效,創(chuàng)建80個基本公共服務標準化試點,建立健全基本公共服務標準體系,顯著提升基本公共服務資源配置效率和服務質量;到2035年,標準化支撐基本公共服務均等化基本實現(xiàn),保障發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。
重點工作
——基礎通用領域。重點開展統(tǒng)計指標、均等化評價、滿意度測評、基本公共服務基礎設施共用共享等國家標準研制。
——幼有所育領域。健全優(yōu)孕優(yōu)生、兒童健康管理等標準,加強兒童活動場所標準化建設,加強針對婦女、兒童的醫(yī)療、康復等服務標準制定。推動兒童福利機構、未成年人救助保護機構相關標準制修訂工作。
——學有所教領域。健全義務教育階段學校設立、建設、運行、教師隊伍建設等學校設置與管理標準,加強教學裝備、教育數(shù)字化標準化建設。
——勞有所得領域。制定實施公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務設施、設備配置、服務規(guī)范、服務平臺等指導性標準,推進勞動用工指導、勞動調解、就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務、檔案管理服務,以及社會保險經(jīng)辦管理服務標準化建設,制定適應業(yè)務經(jīng)辦、服務供給、風險防控的經(jīng)辦管理服務標準規(guī)范。
——病有所醫(yī)領域。圍繞數(shù)字健康、數(shù)字醫(yī)療,全要素、全周期健康管理、健康素養(yǎng)提升、傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置和防范知識培訓,以及慢性病、地方病等特殊疾病的全流程服務制定相應標準,加強社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室等各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的設施設備和服務標準化建設。加強醫(yī)保重點領域標準化,制定并完善醫(yī)療保障業(yè)務標準和技術標準,完善醫(yī)療保障經(jīng)辦管理服務網(wǎng)絡,推進醫(yī)療保障經(jīng)辦管理服務、全民健康信息標準化建設。建立并完善長期護理保險需求認定、等級評定等標準體系和管理辦法。
——老有所養(yǎng)領域。健全完善老年人能力綜合評估、日間照料、康復護理、服務質量、從業(yè)人員培訓、養(yǎng)老服務設施設備配置等標準。建立長期照護服務標準體系,發(fā)揮標準對基本養(yǎng)老服務的技術支撐作用。開展老年人能力綜合評估,鼓勵實施《老年人能力評估規(guī)范》國家標準,推動評估結果全國范圍互認、各部門按需使用。分批出臺適老化產(chǎn)品和服務標準,引領適老化產(chǎn)品推廣和服務改進。加快推進養(yǎng)老保險精算數(shù)據(jù)指標體系、經(jīng)辦流程等國家標準制定。推動制定老年人健康評估、醫(yī)療護理、健康監(jiān)測、中醫(yī)養(yǎng)生保健等健康管理標準。
——住有所居領域。深化推動公租房設計、建設、運營、服務、管理等適用住宅、宿舍建筑設計規(guī)范等標準。
——弱有所扶領域。完善困難群眾基本生活保障、基本殯葬、醫(yī)療救助相關設施設備配置、服務管理標準。制修訂受災損毀識別、人員集中安置、生活救助等標準。健全流浪乞討人員轉介處置、救助管理站建設與服務、托養(yǎng)機構設施設備配置與管理、救助管理信息共享等標準。健全法律援助、公益訴訟等領域的標準。積極推動殘疾人康復、殘疾人托養(yǎng)、殘疾人撫養(yǎng)照護服務、殘疾人就業(yè)、殘疾人文體服務等服務標準及康復輔助器具標準、無障礙設施建設標準制定。
——優(yōu)軍服務保障領域。加快制定退役軍人服務中心(站)、優(yōu)撫醫(yī)院、光榮院建設等設施設備配置、服務管理標準。
——文體服務保障領域。完善公共圖書館、文化館(站)、博物館、村(社區(qū))綜合性文化服務中心標準,應急廣播等廣播電視設備設施標準,提升面向少兒、老年人的公共文化服務質量和便捷性。健全體育公園、全民健身中心、公共體育場館、社會足球場地、健身步道、戶外運動設施等建設和服務標準規(guī)范,完善全民健身賽事活動標準,建立健全科學規(guī)范的評估標準體系。
保障措施